CONSILIUL LEGISLATIV
Aviz nr. 18 / 2017
AVIZ
referitor la proiectul de Hotărâre privind organizarea și funcționarea Ministerului pentru Românii de Pretutindeni, precum și pentru modificarea și completarea Hotărârii Guvernului nr.857/2013 privind organizarea și funcționarea Institutului Eudoxiu Hurmuzachi pentru românii de pretutindeni
Analizând proiectul de Hotărâre privind organizarea și funcționarea Ministerului pentru Românii de Pretutindeni, precum și pentru modificarea și completarea Hotărârii Guvernului nr.857/2013 privind organizarea și funcționarea Institutului Eudoxiu Hurmuzachi pentru românii de pretutindeni, transmis de Secretariatul General al Guvernului cu adresa nr. 6 din 13.01.2017,
CONSILIUL LEGISLATIV
În temeiul art.2 alin.(1) lit.a) din Legea nr.73/1993, republicată și art.46(2) din Regulamentul de organizare și funcționare a Consiliului Legislativ,
Avizează favorabil proiectul de hotărâre, cu următoarele observații și propuneri:
1. Prezentul proiect are ca obiect de reglementare organizarea și funcționarea Ministerului pentru Românii de Pretutindeni, precum și modificarea și completarea Hotărârii Guvernului nr.857/2013 privind organizarea și funcționarea Institutului Eudoxiu Hurmuzachi pentru românii de pretutindeni.
2. La formula introductivă, pentru informare normativă corectă și completă, este necesar ca sintagmele al art.40 din Legea nr.90/2001 și al art.20 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr.1/2007, să fie redate sub forma al art.40 alin.(1) din Legea nr.90/2001, respectiv al art.20 alin.(1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr.1/2007.
3. Pentru acuratețea exprimării și pentru evitarea echivocului, este necesară revederea sintagmei și facilitarea acestora în statul de cetățenie sau de reședință, din finalul alin.(3) al art.1.
4. La art.3 alin.(4) lit.b), din cuprinsul textului trebuie eliminată sintagma necesare realizării acțiunilor și activităților prevăzute la alin.(2), deoarece această precizare se regăsește în ipoteza din partea introductivă a alineatului.
5. La art.4, semnalăm că ultimele două alineate sunt marcate cu cifra (3), motiv pentru care este necesară renumerotarea corespunzătore a textelor.
La alin.(1) lit.a), pentru un spor de rigoare normativă, enumerarea ar trebui să se facă prin puncte numerotate cu cifre arabe, evitându-se, astfel, folosirea liniuțelor. Totodată, la prima liniuță trebuie revăzută trimiterea la art.2 alin.a)-d), f), g), l) și n)-p), dat fiind faptul că acestea sunt litere și nu alineate.
La alin.(1) lit.b), sugerăm reanalizarea și reformularea expresiei instituții relevante.
La alin.(3), pentru asigurarea unei exprimări proprii stilului normativ, expresia instituțiile de la alin.(1) trebuie redată sub forma instituțiile prevăzute la alin.(1).
Totodată, pentru rigoarea redactării, sugerăm ca expresia în caz de nevoie, din cuprinsul celui de-al doilea text marcat ca alin.(3), care va deveni alin.(4), să fie redată sub forma după caz.
6. Referitor la numărul de posturi din cadrul ministerului, prevăzut la art.6 alin.(3), pentru un spor de rigoare normativă și pentru evitarea echivocului, este necesar să se precizeze că este vorba de numărul maxim de posturi și dacă acest număr include sau nu demnitarii și personalul aferent cabinetului ministrului. În corelare cu acest text, precizarea trebuie să se regăsească și în cadrul anexei.
Totodată, abrevierea OUG, din cuprinsul alin.(6), trebuie redată in extenso.
7. Pentru un spor de rigoare normativă, la art.11 alin.(3), sintagma prin ordin de către ministrul pentru românii de pretutindeni trebuie redată sub forma prin ordin al ministrului pentru românii de pretutindeni.
8. Pentru o redactare adecvată exigențelor normative, la art.12, sintagma Departamentului Politici pentru Relația cu Românii de Pretutindeni (D.P.R.R.P.) trebuie redată sub forma Departamentului Politici pentru Relația cu Românii de Pretutindeni, denumit, în continuare, D.P.R.R.P..
9. Pentru respectarea normelor de tehnică legislativă, art.15 trebuie reformulat, astfel:
Art.15. - Hotărârea Guvernului nr.857/2013 privind ., publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.692 din 13 noiembrie 2013, se modifică și .
10. Precizăm că actualele puncte I-IV din cadrul art.15, care dispun intervențiile asupra structurilor actului normativ, trebuie marcate cu cifre arabe. Pentru asigurarea unei exprimări proprii stilului normativ părțile dispozitive trebuie reformulate, astfel:
1. După alineatul (2) al articolului 2 se introduce un nou alineat, alin.(3), cu următorul cuprins:.
2. La articolul 4 alineatul (1), litera g) se modifică și va avea următorul cuprins:.
3. La articolul 4 alineatul (1), după litera i), se introduce o nouă literă, lit.j), cu următorul cuprins:.
4. Alineatul (1) al articolului 10 se modifică și va avea următorul cuprins:.
Referitor la textul propus la pct.4 pentru alin.(1) al art.10, din considerente de redactare, propunem ca acesta să fie reformulat, astfel: Numărul maxim de posturi aprobat pentru Institut este de 23.
11. În acord cu prevederile art.52 alin.(1) și (2) din Legea nr.90/2001 privind organizarea și funcționarea Guvernului României și a ministerelor, cu modificările și completările ulterioare, proiectul trebuie să cuprindă un articol distinct care să vizeze constituirea pe lângă ministru a colegiului ministerului, precum și mențiunea referitoare la componența și regulamentul de organizare și funcționare ale colegiului, care se aprobă prin ordin al ministrului.
Totodată, în corelare cu noul articol, acest organ consultativ trebuie să se regăsească și în cuprinsul anexei nr.1 la proiect.
12. La Anexă, pentru respectarea normelor de tehnică legislativă, trebuie eliminată sintagma la Hotărârea de Guvern nr. ... /2017 situată sub cuvântul Anexa.
PREȘEDINTE
dr. Dragoș ILIESCU
București
Nr.18/13.01.2017